一是電力運行情況。從發電看，1—5月，全國發電量同比增長3.3%，增速較去年同期回落5.2個百分點。1—5月，水電、核電、風電、太陽能發電同比分別增長12.8%、24.3%、5.6%和11.9%。

       從用電看，1—5月，全國全社會用電量2.8萬億千瓦時，同比增長4.9%，增速較去年同期回落4.9個百分點。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長5.2%、2.7%、9.6%和10.3%，三產和居民生活用電繼續保持較快增長。分地區看，全國29個省（區、市）用電量正增長，其中，西藏、內蒙古、廣西保持兩位數增長。受工作日減少一天、去年同期高溫天氣基數較高等因素影響，5月當月全社會用電量同比增長2.4%，增速較4月回落3.4個百分點。

       二是天然氣消費有關情況。初步統計，1—5月，全國天然氣消費量1238億立方米，同比增長8.1%，其中5月全國天然氣消費量206億立方米，同比增長7%。

       三是投資項目審批核準情況。2019年5月，我委共審批核準固定資產投資項目20個，總投資516億元，主要集中在高技術和交通等行業。截至5月底，中央預算內投資已經下達了89%，對補齊基礎設施、公共服務等領域短板弱項發揮了積極作用。

       四是價格運行情況。5月份，我國價格總水平延續基本穩定態勢。

       CPI方面，5月份環比持平，比上月收窄0.1個百分點；同比漲幅2.7%，比上月擴大0.2個百分點；1—5月累計上漲2.2%。本月CPI環比持平，其中蛋類、鮮瓜果環比分別上漲6.4%、10.1%，鮮菜環比下降7.9%，畜肉、水產品、奶類等食品及教育、旅游等服務價格也小幅下降，對沖了前述商品價格上漲的影響。此外，工業消費品價格環比小幅上漲0.1%。

       PPI方面，5月份環比漲幅0.2%，比上月收窄0.1個百分點；同比漲幅0.6%，比上月收窄0.3個百分點；1—5月累計上漲0.4%。本月PPI環比小幅上漲，主要是由于前期國際油價上漲，帶動我國石油開采及下游的石化行業價格不同程度上漲。此外，黑色、有色金屬加工業等行業出廠價格也出現不同程度上漲；電氣機械器材、計算機及通信設備制造行業出廠價格下降。

       5月份CPI和PPI同比漲幅處于溫和區間，預計今后一段時期我國物價還將繼續保持總體平穩運行態勢。

行業協會商會與行政機關脫鉤改革

       2015年中辦、國辦印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》以來，發展改革委、民政部會同有關部門積極穩妥推進行業協會商會與行政機關脫鉤改革，先后開展了三批試點工作，取得了積極成效，422家全國性協會和5318家省級協會實現與行政機關脫鉤，均超過應脫鉤協會總數的50%，為全面推開脫鉤改革奠定了扎實基礎。

       近日，經黨中央、國務院批準，國家發展改革委、民政部、中央組織部、中央編辦等部門聯合印發了《關于全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》。《實施意見》針對試點中暴露出來的問題，進一步明確了脫鉤改革的具體要求和操作辦法。《實施意見》要求，要按照“應脫盡脫”的原則全面推開脫鉤改革，凡是符合條件并納入改革范圍的行業協會商會，都要落實“五分離、五規范”的要求。一是實現機構分離，規范綜合監管關系。取消行政機關與協會的主辦、主管、聯系和掛靠關系，協會依法直接登記，行政機關依法監管并提供服務。二是實現職能分離，規范行政委托和職責分工關系。剝離協會現有行政職能，同時鼓勵行政機關向協會購買服務。三是實現資產財務分離，規范財產關系。協會實行獨立財務管理，取消財政直接撥款。按規定騰退行政辦公用房，實現辦公場所獨立。四是實現人員管理分離，規范用人關系。行政機關不再推薦、安排在職或退（離）休公務員到協會兼職、任職，協會依章程自主選人用人。五是實現黨建外事等事項分離，規范管理關系。全國性協會黨建工作分別由中央和國家機關工委、國資委黨委領導，外事工作、人力資源服務等事項由協會住所地政府進行屬地化管理。

       同時，《實施意見》突出要全面加強行業協會商會黨建工作，完善綜合監管體制，實現協會依法直接登記、獨立運行，行政機關依法監管并提供服務，形成新型政會關系。

新型城鎮化建設

       近期，國家發展改革委召開推進新型城鎮化年度重點工作電視電話會議，總結交流新型城鎮化建設經驗，推動落實2019年新型城鎮化建設重點任務。

       當前，我國正處于城鎮化快速發展的中后期，從國際比較看，2017年，上中等收入國家平均城鎮化率為65.45%，高收入國家平均城鎮化率為81.53%，同期我國城鎮化率為58.52%，比世界平均水平高3.7個百分點，但與處于相同發展階段的上中等收入國家平均水平相比，低了近7個百分點，與高收入國家差距更大，還有很大發展潛力。

       今年是新型城鎮化邁向高質量發展的重要一年，加快實施以促進人的城鎮化為核心、提高質量為導向的新型城鎮化戰略，重點要推進四方面工作。

       一是著力抓好重點人群落戶，提高農業轉移人口市民化質量。進一步深化戶籍制度改革，打通在城鎮穩定就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口等重點群體的落戶通道，積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶，確保有意愿、有能力、有條件的農業轉移人口在城市應落盡落、便捷落戶。

       二是著力抓好城市群和都市圈規劃建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展。適時開展城市群規劃實施跟蹤評估，有針對性地提出推動城市群一體化發展的政策措施。認真實施《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》，因地制宜編制都市圈發展規劃或重點領域專項規劃，建立跨區域協同創新平臺。繼續支持特色小鎮有序發展，做好典型引路，防止走樣變形。

       三是著力提升硬實力和優化軟環境，增強城市可持續發展能力。清理廢除妨礙市場統一和公平競爭的規定做法，營造親商、重商、安商、扶商的優良環境。創新產業發展模式和城際協作模式，夯實城市產業基礎。提高城市的科學化、精細化、智能化管理水平。

       四是著力促進城鄉要素自由流動和公共資源合理配置，持續提升城鄉融合水平。培育發展現代農業和新產業新業態，守住耕地紅線，嚴格保護永久基本農田，確保重要農產品特別是糧食供給，把飯碗牢牢端在自己手里。促進各類要素更多向鄉村流動，推動公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋，加快推動鄉村基礎設施提擋升級，縮小城鄉居民生活水平差距。

社會信用體系建設

       近日，國務院常務會議部署加快建設社會信用體系構建相適應的市場監管新機制。會議要求：一是要依法依規建立權威、統一、可查詢的市場主體信用記錄，并依法互通共享。二是要用好失信聯合懲戒這把“利劍”。三是要推進“互聯網+監管”，利用大數據等技術對失信行為早發現、早提醒、早處置，嚴格保護商業秘密和個人隱私。下一步，我們將認真貫徹落實會議要求，抓緊推進相關工作落實。

       關于近期社會信用體系建設工作，主要有以下進展。

       一是公共信用綜合評價深入開展。我委組織國家公共信用信息中心、第三方機構深入推進對全量市場主體進行公共信用綜合評價。同時，持續開展家政、養老、托幼等重點領域行業評價。“信用中國”網站公告了第三期道路客運領域評價結果，為開展信用監管提供了基礎保障。

       二是信用信息歸集共享水平繼續提升。截至5月底，全國信用信息共享平臺歸集總量持續增長，累計歸集各類信用信息368.83億條。“信用中國”網站公示行政許可和行政處罰等信用信息1.59億條，其中行政許可信息1.2億條，行政處罰信息3921萬條。

       三是失信聯合懲戒力度加大。5月份新增失信黑名單主體信息27.68萬條，涉及失信主體24.65萬個，退出失信黑名單主體7.46萬個。有關情況已通過“信用中國”網站向社會公示。截至5月底，全國法院累計發布失信被執行人名單1409萬人次，累計限制購買飛機票2504萬人次，限制購買動車高鐵票587萬人次，422萬失信被執行人懾于信用懲戒主動履行法律義務。

       四是重點領域專項治理成效顯著。拖欠工資問題專項治理領域，人力資源社會保障部日前在門戶網站開通“根治欠薪進行時”專欄，包括政策法規、曝光臺、欠薪入罪、拖欠農民工工資線索反映、維權渠道、工作動態6個欄目。將通過專欄公布重大欠薪違法行為，發布拖欠農民工工資黑名單，進一步暢通維權渠道，便捷高效回應群眾關切。涉金融失信問題專項治理領域，發布第十五批涉金融領域黑名單共計400個，包括嚴重失信債務人、非法集資個人、非法集資企業和其他嚴重違法名單。非法社會組織專項治理領域，民政部會同網信、電信主管部門，依法關停9家非法社會組織網站及其微信公眾號、微博賬號，形成線上線下治理閉環，營造清朗網絡空間。

全國節能宣傳周活動

       今天，在杭州正式啟動全國節能周宣傳活動。1990年國務院第六次節能辦公會議決定開展“全國節能宣傳周”活動，由國家發展改革委會同13個部門聯合舉辦。1991年至今，全國節能宣傳周已成功舉辦了28屆，廣泛宣傳了節能理念，提升了公眾節能意識，推動形成全社會節能的良好氛圍。今年是第29屆全國節能宣傳周，主題為“綠色發展，節能先行”，今年的重點和亮點體現在以下三個方面：

       一是發布綠色高效制冷方案并啟動綠色消費活動。我國是全球最大的制冷產品生產、消費和出口國，制冷產業年產值達8000億元，吸納就業超過300萬人，家用空調產量全球占比超過80%，電冰箱占比超過60%，我國制冷用電量已占到全社會用電量15%以上。因此，實施綠色高效制冷行動，既是節能提高能效、推進生態文明建設的必然要求，也是擴大綠色消費、推動制冷產業轉型升級高質量發展的有效舉措，還是積極應對氣候變化、深度參與全球環境治理的重要措施。

       為貫徹落實黨中央和國務院決策部署，我委會同有關部門制定印發了《綠色高效制冷行動方案》。《行動方案》明確了行業發展目標，即到2022年和2030年，綠色高效制冷產品市場占有率在2017年基礎上，分別提高20%和40%以上，分別實現年節電約1000億千瓦時和4000億千瓦時；在政策措施上，涵蓋標準引領、供給升級、促進消費、存量改造和深化國際合作等五方面內容。具體信息，可查詢國家發改委網站。

       為了配合《行動方案》落地實施，我們將同時啟動綠色消費活動，引導和鼓勵社會各界積極采購高效制冷產品。比如，國務院機關事務管理局率先在公共機構推廣綠色高效制冷產品。海爾、格力、阿里巴巴、蘇寧集團、京東商城、網易嚴選等企業也將積極推廣綠色高效制冷產品，開展綠色制冷產品消費讓利活動，讓節能帶給消費者更多實惠。

       二是發布最佳節能技術和最佳節能實踐“雙十佳”名單。“雙十佳”是中國在G20框架下發起的“最佳節能技術和最佳節能實踐”評選和推廣項目，在工業和建筑領域各評選十項最佳技術和十個最佳節能實踐案例。2015年，發布了第一批國際“雙十佳”清單，在國際社會產生廣泛影響。2019年，評選出第二批國際“雙十佳”名單，中國有6項節能技術和9項節能實踐入選。本月12日，中國作為牽頭國會同相關國家在日本舉行的G20能效會議上對第二批國際“雙十佳”名單進行了發布。在今天節能周啟動儀式上，也將對國內入選的“雙十佳”清單進行發布。

       除此之外，浙江省作為地方代表，在啟動儀式上將展示用能權交易試點建設情況，啟動存量用能權交易，并開展綠色出行星火傳遞活動。

       三是創新宣傳方式。今年全國節能宣傳周策劃了一系列主題宣傳活動，可以說亮點紛呈，趣味性、參與性都很強，包括開展節能新技術和高效節能產品推廣、重點行業節能技術產品推廣、節能產品進超市、引導綠色消費、綠色出行等等，歡迎記者朋友們參與到這次活動中來，幫助我們宣傳好報道好這次節能周的活動。